Установление родительской платы

С 1 января 2014 года повысилась родительская плата за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных учреждениях МО «Южно-Курильский городской округ», составив 3258, руб.

В связи с поступающими в отдел образования вопросами о причинах повышения и порядке взимания родительской платы представляем разъяснения по данному вопросу.

Повышение платы связано с изменениями в законодательстве Российской Федерации. А именно: получение детьми бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях гарантировано Конституцией Российской Федерации. Поэтому все расходы, связанные с реализацией образовательной программы дошкольного образования, исключаются из состава родительской платы. В тоже время, дошкольные образовательные организации осуществляют присмотр и уход за детьми.

Присмотр и уход за детьми согласнонового Федерального Закона №273-ФЗ «Об образовании  в Российской Федерации» — это комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня. Таким образом, присмотр и уход за детьми- это мероприятия, направленные на обслуживание детей, привитие им санитарно-гигиенических навыков, оказание им помощи в удовлетворении бытовых потребностей(ст.2 ФЗ №273-ФЗ).

Так же имеется, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 №849 Перечень затрат, учитываемых при установлении родительской платы. В него включены: оплата труда и начисления на оплату труда, приобретение услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, арендной платы за пользование имуществом, увеличение стоимости материальных запасов в связи с содержанием ребенка в дошкольной образовательной организации и пр.

Согласност. 52.1.Закона Российской Федерации от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании»размер родительской платы за содержание ребенка в  дошкольном учреждении не мог превышать 20% затрат на содержание ребенка. Согласно новому Закону родительская плата взимается за весь комплекс программных мероприятий присмотра и ухода за детьми.

Решением Собрания  МО «Южно-Курильский городской округ» № 106 от 21.09.2011 года утверждено «Положение о порядке взимания и использовании родительской платы в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях МО «Южно-Курильский городской округ», где  учитываются затраты за присмотр и уход для нашего района.

Справка:Вопрос о законности установления платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях и о соответствии такой нормы конституционным положениям о бесплатности дошкольного образования неоднократно поднимался в судебной практике РФ. В решенииВерховного Суда РФот 27.01.2003 №ГКПИ 02-1399 подтверждено, что взимание платы с родителей за содержание детей в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях не означает, что ребенку не предоставляется бесплатное дошкольное образование, поскольку плата взимается именно за содержание (присмотр и уход), а не за образование. Кроме того, конституционная норма о гарантированности и бесплатности дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях не освобождает родителей от оплаты расходов, связанных с содержанием детей в таких организациях.

Содержание детей, т.е. деятельность, связанная с предоставлением питания, бытовым обслуживанием, соблюдением гигиенических процедур и т.п., не составляет существо образования в его обучающем и воспитательном контекстах. Поэтому хозяйственно-бытовое обслуживание детей в дошкольных образовательных организациях разграничиваются от непосредственно образовательной деятельности, а расходы на такое обслуживание возмещаются родителями.

На сегодняшний день расчет стоимости месячного содержания ребенка в образовательном дошкольном учреждении МО «Южно-Курильский городской округ» составляет 7382 рубля. Фактически родители будут оплачивать44% этой суммы. Оставшаяся часть будет компенсироваться из местного бюджета.Таким образом, на территории городского округа родительская плата поднимется в минимальных пределах — увеличение произойдет на  199 рублей, или 6,5 %.

Согласно Новому Закону расширился перечень категорий детей, присмотр и уход за которыми в дошкольных образовательных организациях осуществляется без взимания платы. Это: дети-инвалиды, дети с туберкулезной интоксикацией, дети-сироты, детей, оставшихся без попечения родителей (ч.3 ст.65 ФЗ №273-ФЗ).Данные расходы будуттакже финансироваться из местного бюджета.

Согласно Закону №273-ФЗ основное предназначение компенсации родительской платы — материальная поддержка родителей, воспитывающих детей дошкольного возраста. Размеры компенсаций утверждены Законом«Об образовании в Сахалинской области» от 24.12.2012 №110-ЗО. Размер компенсации родительской платы за присмотр и уходсоставляет: на первого ребенка — 20%, на второго — 50%, на третьего ребенка и последующих детей — 100%.

 

Начальник отдела образования

МО «Южно-Курильский городской округ»,

Немешина Л.Ю.


В продолжение темы

Отдел образования МО «Южно-Курильский городской округ» предоставляет разъяснения по вопросу месячного размера родительской платы.

Согласно  «Положению о порядке взимания и использования родительской платы в муниципальных дошкольных образовательных МО «Южно-Курильского городского округа», утвержденного решением Собрания от 21.09.2011 года, установлен фиксированный месячный размер родительской платы  (3256 рублей).

Плата за содержание детей взимается с родителей в полном размере, за исключением следующих случаев отсутствия в учреждении:
— пропуск по болезни;
— пропуск по причине карантина;
— при отсутствии ребенка на период отпуска родителей;
— на период закрытия учреждения;
— при отсутствии ребенка в период регистрации родителей в центре занятости.

Уменьшение родительской платы на основании указанных выше пунктов, осуществляется пропорционально дням посещения из расчета плановых дней посещения ребенка. Под плановыми днями посещения считаются рабочие дни месяца.

Например:

1.В январе месяце 17 рабочих дней, ребенок посещал детский сад 5 рабочих дней

3258 (фиксированный месячный размер родительской платы за месяц) разделить на 17 рабочих дней равно 191,65 руб.получили размер родительской платы за один день и умножить на 5 дней посещения ребенка ровняется 958 руб. плата за период посещения. Если ребенок посещал учреждения 17 дней, то родительская плата взимается в полном объеме.

2. В апреле  месяце 22 рабочих дня, ребенок посещал детский сад 12 рабочих дней

3258 (фиксированный месячный размер родительской платы за месяц) разделить на 22  рабочих дня  равно 148,09 руб. получили размер родительской платы за один день и умножить на 12 дней посещения ребенка ровняется 1777,09  руб. плата за период посещения. Если ребенок посещал учреждения 22 дня, то родительская плата взимается в полном объеме.

  

Кучаева В.Н., главный бухгалтер МКУ «ЦОФОУ»